INLU-bloggen

Hej i februarirusket!

Efter mitt senaste inlägg om Migrationsöverdomsstolens överprövning (och underkännande) av Migrationsverkets krav på visad försörjningsförmåga för att få permanent uppehållstillstånd (PUT), var det vissa, däribland jag själv, som kände att vidare vägledning behövdes. Efter domen (MIG 2023:18) reviderade Migrationsverket sitt eget rättsliga ställningstagande i frågan (läs detta här: Dokument – Lifos extern (migrationsverket.se)).

“Nu måste ju allt vara glasklart!”, tänker ni då. Well, think again! Det rättsliga ställningstagandet stadgar följande (sammanfattning längre ner):

Av 4 kap. 4 e § utlänningsförordningen följer att försörjningsförmågan måste ha en viss varaktighet för att försörjningskravet ska anses vara uppfyllt. Motsvarande begrepp, dvs. viss varaktighet, gäller även vid bedömningen av försörjningsförmågan vid försörjningskravet vid anhöriginvandring. Migrationsöverdomstolen har i MIG 2023:18 uttalat att begreppet viss varaktighet i 4 kap. 4 e § utlänningsförordningen har samma innebörd som motsvarande begrepp i anknytningsärenden.

När det gäller försörjningskravet vid anhöriginvandring har Migrationsöverdomstolen i MIG 2019:12 uttalat att försörjningsförmågan i det aktuella fallet kunde uppfyllas genom att anknytningspersonen vid prövningstillfället antingen har en tillräckligt stor arbetsrelaterad inkomst under minst ett år framöver eller om det vid en prognos framstår som sannolikt att han eller hon kommer att ha sådan inkomst i vart fall under ett år framöver.

Enligt MIG 2023:18 måste utlänningen visa att han eller hon vid prövningstillfället har en försörjningsförmåga under ett år eller kortare [felskrivning? reds anm] framöver för att kravet på viss varaktighet ska vara uppfyllt. Bedömningen av om försörjningsförmågan har en viss varaktighet får, enligt Migrationsöverdomstolen, inte handla om en slentrianmässig fast tidsgräns utan tillämpningen måste inrymma viss flexibilitet och utgå ifrån en sammantagen bedömning av de konkreta och individuella omständigheterna i det aktuella ärendet.

Domstolen uttalar vidare att det är rimligt att i bedömningen av om försörjningsförmågan har en viss varaktighet beakta om utlänningen har haft en tillräcklig och kontinuerlig försörjningsförmåga under en längre tid innan prövningstillfället.

Migrationsöverdomstolen uttalar vidare att det föreligger en presumtion att en tillsvidareanställning uppfyller kravet på viss varaktighet. Även en tidsbegränsad anställning som löper under ett år eller kortare från prövningstillfället kan, efter en sammantagen bedömning och där det har beaktats att utlänningen har haft en tillräcklig och kontinuerlig försörjningsförmåga under en längre tid, uppfylla kravet på viss varaktighet.

MIG 2023:18 stadgar alltså att innebörden av “varaktig försörjningsförmåga” ska vara samma oavsett om det handlar om anhöriginvandring eller en ansökan om permanent uppehållstillstånd. Kravet för anhöriginvandring är, enligt MIG 2019:12, att minst 12 månaders försörjning ska kunna påvisas. Därav borde det rimligen också följa att kravet för permanent uppehållstillstånd också är 12 månaders försörjning, men det säger inte domstolen uttryckligen. Istället säger domstolen att det inte får finnas en “slentrianmässig fast tidsgräns” och att viss flexibilitet måste finnas i bedömningen. Synd, tycker jag, som anser att detta område har präglats av alltför mycket “flexibilitet” (läs oklarhet) alltför länge. Vi behöver konkreta svar och gränser, men det är det här vi har att jobba med, helt enkelt.

Varför göra något enkelt när man kan göra det svårt? Hursomhaver borde man åtminstone läsa MIG 2023:18 som en uppluckring och mildring av försörjningskravet som Migrationsverket hittills har ställt för att kunna ge permanent uppehållstillstånd. Hoppas att det skänker viss tröst, trots all denna “flexibilitet”.

Bästa hälsningar,

Eder migrationskoordinator

Hej!

Dagens inlägg handlar om en fin möjlighet för våra internationella forskare och deras partners, nämligen en workshop i interkulturell kompetens. Mer information och anmälan på denna länk, sprid gärna!

Vinnova, som är en statlig myndighet och nationell kontaktmyndighet för EU:s ramprogram för forskning och innovation, har skapat en enkät som de gärna vill ha hjälp med att få svar på. Ni som arbetar med rekrytering av forskningsledare och seniora forskare, svara gärna på denna enkät. Tack för hjälpen!

Nästa vecka kommer Erik blogga, så då blir det något mer av migrationskaraktär.

Mvh Karin.

Hej på er!

Hoppas ni har det fint i januarimörkret. Själv återhämtar jag mig från en segdragen influensa, men nu börjar jag känna mig som mig själv igen.

En ny termin betyder insamling av statistik till Euraxess. Jag har skrivit det innan och det tål att upprepas: Det är av stor vikt vi bidrar med denna information till Euraxess, då det verkligen gör skillnad i hur vi kan hjälpa våra internationella forskare.

Nedan finns bakgrund till varför Euraxess vill att vi samlar in denna data och i enkäten finns en instruktion till hur du ska fylla i informationen. Enkäten hittar du här.

EURAXESS är ett europeiskt nätverk under EU-kommissionen och har som syfte att underlätta forskarmobilitet, främja karriärutveckling för forskare, upplysa forskare om deras rättigheter samt synliggöra lediga forskartjänster inom Europa. Det finns runt 600 EURAXESS-center i över 40 länder. Läs gärna mer om EURAXESS på den svenska portalen www.euraxess.se och på den gemensamma europeiska portalen https://euraxess.ec.europa.eu

Två gånger om året ber EURAXESS lärosäten att skicka in statistik över antalet frågor som internationella forskare ställer på de olika universiteten. Resultatet använder de för att föra upp olika frågor på politisk nivå i Bryssel. Vi använder oss också av resultatet här på Lunds universitet för att fortsätta utveckla den service och det stöd vi ger till internationella forskare och till er ute i verksamheterna.

Jag önskar svar på enkäten senast 20 februari, stort tack för din hjälp med detta!

Mvh Karin.

Så var det dags för årets första blogginlägg. Hoppas du hade ett fint slut på 2023 och är redo för ett nytt år.

Vi inleder med en nyhet som kom från Skatteverket innan årsskiftet, nämligen att tidsbokning införs för att bli folkbokförd vid flytt till Sverige. Från den 4 december är det möjligt att boka tid i förväg för den som ska besöka ett servicekontor och anmäla folkbokföring vid flytt till Sverige. Tidsbokning kommer erbjudas på runt hälften av landets servicekontor och Lund är ett av dessa. Läs mer här.

Diskussioner och utmaningar gällande att öppna bankkonto lär fortsätta in i 2024. Arbetet går dock framåt och i december så var en representant från Euraxess, Ulla Tunkara från KI, tillsammans med representanter för UHR, på ett möte med Finansinspektionen för att prata om svårigheterna kring att skaffa bankkonto i Sverige innan du har personnummer. Finansinspektionen höll med och berättade om att de har publicerat en rapport och en debattartikel om dessa problem, den kan du läsa här.

Nytt år betyder nya aktiviteter med Lund International Citizen Hub. Stadsvandringar i Lund, informationsträff med Försäkringskassan för att lära sig mer om svenska socialförsäkringssystemet, interkulturell kompetens och mycket annat. Sprid detta till dina internationella kollegor – program för våren hittar du här.

Kick Start Programme för internationella medarbetares partners som söker jobb, mer information här.

Önskar en fin trettondagshelg, på återhörande!

Mvh Karin.

Så här i takt med att året går mot sitt slut så funderar man på de stora frågorna: livet, hälsan, världsläget och samordningsnummer. I detta sammanhang kan jag meddela en liten nyhet. Från och med den 1 januari 2024 ska Migrationsverket begära ett samordningsnummer hos Skatteverket för utlänningar som ska beviljas uppehållstillstånd för arbete för en kortare tid än 12 månader. Detta stadgas i 5 kap. 9 a § utlänningsförordningen och rör, för vår del, just arbetstillstånd, inte uppehållstillstånd för forskning eller studier. Vi tror att detta är en bra ändring som skapar något bättre flöde i onboarding-processen.

I vanlig ordning passar jag på att understryka arbetsordningen mellan mig och Karin: jag hanterar frågor som rör Migrationsverket, Karin är en hejare på frågor som rör Skatteverket och t.ex. samordningsnummer. Så om ni har vidare frågor om samordningsnummer (på ett sätt som inte rör Migrationsverkets hantering) så ställ dessa till Karin!

Och med det sagt återstår bara att tacka för ett himla fint och innehållsrikt år! Vi har tacklat många plötsliga förändringar och hinder och jag tycker – om jag får säga det själv – att vi har gjort det med den äran. Vårt arbete har lagt grunden för ett framgångsrikt 2024 och nya forskningsframsteg för en bättre värld.

God Jul och Gott Nytt år önskar Eder Migrationskoordinator Erik och Eder HR-specialist Magnifica Karin Fälth! <3

I år kom migrationstomten tidigt, med ett avgörande från Migrationsöverdomstolen som kommer att gynna våra arbetstagare som vill ha permanent uppehållstillstånd. Apropå att Migrationsverket har tillämpat ett hårdare försörjningskrav för permanent uppehållstillstånd än för vissa andra processer skriver Migrationsöverdomstolen följande:

Permanent uppehållstillstånd ger en starkare ställning i det svenska samhället än ett tidsbegränsat uppehållstillstånd. För att en person ska beviljas permanent uppehållstillstånd finns vid sidan av försörjningskravet även andra särskilda krav som inte ställs när det gäller tidsbegränsade uppehållstillstånd. Bland annat krävs det i princip, oberoende av på vilken grund personen har vistats i Sverige, en flerårig vistelsetid här med uppehållstillstånd. Mot bakgrund av detta finns det inte skäl att ge begreppet ”viss varaktighet” vid permanent uppehållstillstånd en annan och striktare innebörd än den som följer av praxis avseende anknytningsmål. Det är också rimligast att samma begrepp har samma innebörd även om det återfinns på olika ställen i en författning eller i dess förarbeten. Att begreppet viss varaktighet har samma innebörd innebär att tillämpningssvårigheter kan undvikas. Tillämpningen måste alltid inrymma viss flexibilitet och det får inte handla om en slentrianmässig fast tidsgräns. En sammantagen bedömning av de konkreta och individuella omständigheterna måste i stället göras.

Domen stadgar alltså att försörjningsförmågan vid ansökan om permanent uppehållstillstånd inte ska omfattas av strängare krav än vad som följer av praxis avseende anknytningsmål (där den sätts till minst ett år). Detta är en mycket positiv nyhet för våra medarbetare som hittills har behövt visa 18 månaders försörjning från beslutstillfället. Det som dessutom är fantastiskt är att målet rör en doktorand som till följd av skrivningarna i högskoleförordningen är föremål för tidsbegränsade anställningar. Migrationsöverdomstolen bedömer, mot bakgrund av att denna doktorand har fått förlängda anställningar tidigare, att hen har gjort sannolikt att hen även kommer att få det framgent under doktorandtiden. Således kunde doktoranden alltså tillgodoräkna sig en framtida förlängning av sin tjänst för att nå upp till försörjningskravet. Mycket positivt! För er som är nyfikna på domen har den nummer MIG 2023:18.

Det finns all anledning att anta att Migrationsverket kommer att komma med ny information rörande sin handläggning till följd av detta mål. Fortsättning följer i detta avseende!

Eder migrationskoordinator

Hej alla (och särskilt tack till er som medverkade vid gårdagens migrationsutbildning. Jättekul att se ett sådant engagemang!)!

Som annonserades igår vid utbildningen har undertecknad tagit fram ordlistor över migrationsbegrepp på svenska och engelska. Dessa ligger nu ute på HR-webben. Migrationsfrågor | HR-webben (lu.se)

Om ni har feedback på dessa listor, det kan handla om begrepp som ni känner att ni saknar eller liknande, så mottages sådan feedback tacksamt! Det är bara att hojta! Det kommer vara ett levande arbete att hålla igång dessa ordlistor och övriga informationskanaler på migrationsområdet.

Glad andra advent!

Eder migrationskoordinator

Succé! Nu aviseras även pop- up stationer för id-kontroll i Brasilien, Hong Kong och Taiwan. Se dessa länkar för mer information om tid och plats:

Pop-up – Sweden Abroad

Pop-up ID and passport check HK – Sweden Abroad

Rörande Taiwan skriver ambassaden i Bangkok:
Applicants are requested to bring:

• passport (if not instructed to show more documents), and
• control number with the Migration Agency
  Applicants who have applied for a residence permit but have not yet been requested by the Migration Agency to show their passport, can still visit the POP-UP and a check will be conducted for these applicants.
  
• The control of documents takes around 10 minutes per applicant.
  Date and time
  December 4 between 09.00-12.00 and 13.00-16.00. No prior booking is needed.
  Location
  Business Sweden
  Room 2406 International Trade Building
  333 Keelung Road
  Sec. 1
  11012 Taipei
  
  Questions regarding the POP-UP can be sent to migration.bangkok@gov.se.

Glad fredag!

Eder Migrationskoordinator

Hej i novembermörkret!

Det var ett tag sedan det kom en uppdatering från mig. Anledningen är att migrationsarbetet rullar på ganska stabilt utan några större dramatiska svängningar. Men nu är det dags för en uppdatering!

Det kan vara bra att känna till att det kommer ordnas nya pop-up stationer i Nordamerika där folk som är lagligen bosatta i USA eller Kanada (OBS: inte turister) kan komma för att visa sina pass så att Migrationsverket kan utfärda uppehållstillstånd. Alla som ansöker om studie-, forsknings- eller arbetstillstånd måste uppvisa pass. Det krävs inte att man först får besked från Migrationsverket att det är dags att uppsöka en diplomatisk beskickning eller pop-up station, utan personen kan på eget bevåg, efter ansökan om uppehållstillstånd, uppsöka nedanstående stationer. Det som är viktigt att poängtera är att om man ansöker om uppehållstillstånd på andra grunder än studier, forskning eller arbete (t.ex. familjeanknytning) så måste man fortfarande besöka ambassaden i Washington för intervju och biometrisk kontroll. Nedan följer datum och plats för pop-up stationerna:

• Vancouver, The University of British Columbia
  December 1, details: Pop-Up at UBC – Sweden Abroad
• San Francisco, University of California Berkeley
  December 2 between 8:30 am – 3:30 pm
  1995 University Avenue, Berkeley, CA (Classroom 213) 
• Los Angeles, Honorary Consulate of Sweden in Los Angeles
  December 3 between 9:00 am – 4:00 pm
  11766 Wilshire Boulevard, suite 250, Los Angeles, CA
  (appointment by email required for entry, due to building security regulations, via: losangeles@consulateofsweden.org
• Chicago, Honorary Consulate of Sweden in Chicago
  December 6 between 9:00 am – 4:00 pm
  150 N Michigan Ave 19th floor, Chicago, IL
  (appointment by email required for entry, due to building security regulations, via: chicago@consulateofsweden.org
• Boston, Honorary Consulate of Sweden in Boston
  December 7 between 9:00 am – 4:00 pm
  295 Devonshire Street, 2^nd floor, Boston, MA
  (appointment by email required, via: visa.washington@gov.se

Jag är medveten om att det finns ett stort intresse för liknande lösningar i andra delar av världen än Nordamerika. Arbete i denna fråga fortgår alltjämt och jag har stor tilltro och optimism att det kommer att rullas ut en bra lösning på det hela. Men det tar tid. Undertecknad har möte med representanter från Migrationsverket och SUHF varje torsdagsmorgon där vi stöter och blöter gemensamma problem. Effekterna av passkravet är en sådan fråga som avhandlas i denna samverkansgrupp, så frågan är på inget sätt glömd.

I övrigt förlängs massflyktsdirektivet (kanske föga förvånande) med ett tredje år. Det sägs att tre år är “maxgränsen” för massflyktsdirektivet, så vi får se vad som händer efter mars 2025. EU fattar beslut om förlängning av skydd för flyktingar från Ukraina – Regeringen.se Yours truly bevakar naturligtvis.

Bästa!

Eder Migrationskoordinator

Hej!

För ett par veckor sedan uppmärksammade Ekot svårigheterna för studenter och forskare att öppna bankkonto efter en undersökning som UHR gjort. Bland annat kan man höra Lotta Rosenfeldt från KTH, som medverkar i Euraxess-nätverket tillsammans med Erik och mig. Frågan är högst aktuell på alla lärosäten i Sverige och det diskuteras i många olika forum. Jag får en hel del input från er, som jag tar vidare både internt och med mina Euraxess-kollegor. Det är en svår situation med medarbetare som riskerar att inte få lön i tid kombinerat med skärpta regler för bankerna att förhålla sig till, bland annat gällande penningtvätt. Men vi gör vad vi kan för att påverka och underlätta. Ni kan höra inslaget här.

Ville också passa på att informera om att Swedbank har uppdaterat sin lista över vilka handlingar man ska ha med sig när man registrerar utländskt bankkonto, du hittar den uppdaterade informationen här.

Mvh Karin.